• 关于印发《集团党委书记董事长李毛 在庆祝改革开放40周年暨中国平煤神马集团 创立十周年座谈会上的讲话》的通知与关于学习贯彻 《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知
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    关于印发《集团党委书记董事长李毛

    在庆祝改革开放40周年暨中国平煤神马集团

    创立十周年座谈会上的讲话》的通知

    各基层党委、直属党总支,机关各部室:

    2018124日,集团召开庆祝改革开放40周年暨中国平煤神马集团创立十周年座谈会。会上,集团党委书记、董事长李毛作了讲话,站在我国改革开放40周年的历史节点上,全面回顾集团创立10年来取得的辉煌成就,总结出“必须把科学发展作为第一要务、用创新理念引领发展、凝聚团结奋进干事创业的正能量、始终坚持文化铸魂助推发展、全心全意依靠职工办企业、坚持党的领导不动摇”6个方面的宝贵经验,在深入分析集团面临形势的基础上,指出走好新时代的长征路,实现高质量转型发展,必须牢固树立“传承发展、守正创新”八字工作方针,牢牢把握“六个坚持”的基本方略,并提出了建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团的宏伟目标,明确了“让企业实力强起来、体制机制活起来、职工生活好起来、党的建设质量高起来”4个方面重点任务,展望了集团打造百年老店、实现基业长青的美好前景。李毛同志的讲话,立意高远,内涵丰富,具有很强的战略性、引领性、时代性,是我们今后一个时期做好改革发展稳定各项事业的关键指引和重要遵循。

    现将李毛同志的讲话予以印发,请各基层党委、直属党总支和机关各部室深入学习领会,认真抓好贯彻落实,并与做好年底收尾工作、奋力完成全年目标任务结合起来,与谋划好明年各项工作以及未来一个时期的战略规划结合起来,与凝心聚力、继往开来,实现集团高质量转型发展结合起来。尤其要牢牢把握“六个坚持”的基本方略、“四个必须”的内在要求,切实把广大党员干部职工的思想统一到集团党委一系列重大决策部署上来,统一到建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团的宏伟目标上来,在全集团形成团结奋进、锐意进取、干事创业的浓厚氛围,同心同德开创企业更加辉煌灿烂的明天。

    请各基层党委、直属党总支和机关各部室将学习贯彻情况,于2018127日下午6时前,通过集团OA办公系统报送至“综合办信息”。

                         中国平煤神马集团党委

                            2018124

    在庆祝改革开放40周年暨中国平煤神马集团

    创立10周年座谈会上的讲话

    李 毛

    2018124日)

    同志们:

    今天,我们在这里集会,共同庆祝改革开放40周年暨集团创立10周年,回顾难忘历程,畅谈内心感受,激励全体党员干部职工进一步统一思想、坚定信心,为早日建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团而努力奋斗。首先,我代表集团党委、集团公司,向10年来为企业改革发展稳定作出突出贡献的全体干部职工,表示衷心的感谢和亲切的慰问!

    刚才,几位同志结合单位工作实际和个人切身体会,从不同侧面作了很好的发言,讲述了集团创立10年来的巨大变化,讲得很实在、很真诚、发自肺腑、很有典型性。下面,我讲三点意见,也作为今天会议的一个发言。

    一、充分肯定集团创立十年来取得的巨大成就

    一是综合实力大幅提升。营业收入从681亿元预计增长到1280亿元,增长88%;资产总额从644亿元增长到1762亿元,增长近两倍。主导产品精煤产能达到1200万吨,焦炭产能由260万吨增加到千万吨,尼龙产品产能由30万吨增加到135万吨,增长了近五倍,大规格超高功率石墨电极产能达到3.2万吨。企业综合实力已具备对标全球行业巨头、赶超国内一流企业的基础和底气。

    二是结构调整成效显著。坚持立足煤、延伸煤、超越煤,对接整合煤焦、尼龙产业优势,打造了多条国内一流的特色煤基化工产业链,逐步构建起以煤焦、化工、新能源新材料为核心产业,多元支撑、协同发展的产业新体系。煤焦产业稳步提升安全高效集中度,充分发挥区位、规模、产品优势,持续向产业链终端和价值链高端迈进,在应对市场持续下行中彰显了承载转化能力。化工产业以建设“中国尼龙城”为抓手,投资200多亿元,逆势建成一批重大结构调整项目,形成了尼龙66与尼龙6相互支撑的大尼龙发展格局。积极开发和生产高端盐化产品,筹建40万吨PC项目,抢占发展制高点。新能源新材料产业先后建成光伏电站、高纯度硅烷、单晶硅电池片、锂电池等一批重点项目,成为助推集团转型发展的重要一极。特别是开封炭素公司,今年在化解集团重大金融风险方面,作出了突出贡献,起到了“顶梁柱”作用。

    三是改革创新深入推进。混合所有制改革不断向纵深推进,混改经验入选国务院国资委改革案例并向全国推广稳妥推进供给侧结构性改革,淘汰煤炭落后产能2500万吨,分流安置职工3.24万人。圆满完成占全省企业总量1/3的“三供一业”和退休人员分离移交任务,在全省率先完成僵尸企业处置工作任务。以三项制度改革为切入点,全面深化薪酬管理、干部人事、业绩分配改革,加快建立起正向激励、反向倒逼的市场化经营机制深化安全管理体制机制改革,实现突出矿井专业化打钻全覆盖,下沉安全监管力量,加大暗访暗查、突击检查力度,让“安全为天”落到实处。成立集团党委防范化解重大风险领导小组、资金管理中心、资产清理整合办公室等,适应形势发展的改革管理机构及部门。全面实施创新驱动发展战略,建成全煤行业唯一的“炼焦煤资源开发及综合利用国家重点实验室”,成立上海联合研发中心,加强与国内双一流知名高校产学研合作,电子级多晶硅等一批国际领先、具有自主知识产权的高新技术研发取得重大突破。

    四是开放带动成果丰硕。围绕产业链延伸拓展发展空间,不断深化与知名央企、优秀民企的战略合作伙伴关系。资产证券化取得新突破,三大核心产业整体上市稳步推进,新三板挂牌企业达到7家。成立金融事业部,组建财务公司、融资租赁公司等金融平台,探索开展内保外贷、融资租赁等新业务,构建起多层次、多元化融资渠道。在美国、日本成立子公司,集团品牌叫响全球,今年进出口贸易额将突破10亿美元,位居省管企业首位。我也因此受邀参加了今年中国首届进口博览会,聆听了习近平总书记讲话。主动对接国家“一带一路”战略,投资近百亿元,与俄罗斯伊尔库斯克石油公司合资建设年产30万吨甲醇、60万吨乙二醇项目,有望列入明年“金砖五国”签约项目。引进美国技术,投资近40亿元建设PC项目,计划明年3月开工。投资10亿元,与中瑞集团合作,通过增资扩股,构建国际煤炭进出口贸易供应链,预计明年有望实现进出口贸易总额15亿美元,逐步形成煤炭产销量上亿吨的煤炭产业新格局。

    五是企业美誉度和影响力明显提升。集团及早调整产业结构、率先发展混合所有制、推动企业战略转型的思路、做法和成绩,得到省委、省政府和国内同行高度评价,经验在全省乃至整个行业得到推广。尤其是省委书记王国生同志在全省组织工作会议上,点名表扬了硅烷科技公司引进上海交大肖文德教授技术研发团队的做法,借助外脑,成功开发出高纯度硅烷,一举打破国际垄断。经过融合积淀,学习型企业文化体系不断完善,建成首家全国煤炭与化学工业企业文化示范基地。荣获全国“五一”劳动奖状、全国先进基层党组织、全国企业最高管理奖“金马奖”等荣誉,涌现出白国周、王羊娃、张国华,六矿大学生采煤班、四矿掘进一队等叫得响、推得开、具有时代特征的先进典型。

    六是职工生活水平持续改善。始终把职工放在心中最高位置,一大批关系职工切身利益的民生问题得到妥善解决。在岗职工人均工资增长50%,累计新建住房8万多套,建成全国最大的工人劳模小区,新建海南职工疗养院,每年选派近万人进行荣誉疗休养。通过福利设施达标、地面质量标准化、优质服务年等举措,职工生产生活环境发生了明显变化。

    七是党的建设全面进步。全面完成党建工作要求进公司章程,实现党组织决策程序前置,各级党委领导核心和政治核心作用充分发挥。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。探索建立了“三四四一”运行机制,促进了党建工作全面提升、全面过硬。建立健全“三推一考”干部选拔机制,树立了正确的选人用人导向,得到了职工拥护和上级的充分肯定。党建工作各项制度更加规范完善,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,有力夯实了党建基层基础坚持党对群团工作的领导,工会、共青团工作不断加强。

    10年前,在省委、省政府的主导下,原平煤集团、神马集团实现了强强重组。10年来,对原平煤集团、原神马集团来讲,可以说都发生了翻天覆地的变化。原神马集团在重组之初,生产经营形势十分困难,资金链面临断裂,由于煤炭处于黄金十年期,发展势头强劲,有力支撑了整个尼龙产业的发展。近年来,我们又抢抓发展机遇,加快战略转型,推动尼龙板块实现了大发展、快发展,承接了大批煤矿转岗职工,逐步对煤炭板块形成了反哺之势。尤其是去年,市委、市政府决定建设中国尼龙城,并作为我市转型发展的主攻方向,今后尼龙板块将有更大的发展空间,下一步要强力支撑煤炭产业转型发展。回想过去,当时如果没有平煤、神马联合重组,没有平煤的强力支撑,神马将很难走出困境、存活下去。现在看来,如果没有尼龙板块的快速发展,煤炭板块也得不到很好的结构调整和有力的支撑。两家企业重组,并不是谁占了谁的便宜,而是相互依存、互为受益。比如,我们提出了建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团的宏伟目标,单靠原平煤集团是很难实现的,单靠原神马集团也是不可能的,但通过重组,我们把这种不可能变成了可能,不仅拥有了足够的信心和决心,而且已经具备了实现这一宏伟目标的基础条件。实践充分证明,原平煤集团、神马集团的重组,是省委、省政府立足全省发展大局作出的英明决策,两大集团只有相互融合、相互支撑、相互发展,融入一家,才能实现更大的发展、走上更加光明的康庄大道。

    总体来看,过去的10年,是集团持续放大“1+1>2”倍增效应、深化调整转型,综合实力不断攀升的10年;是加速改革步伐、创新驱动发展,动力活力不断释放的10年;是克服重重挑战、成功应对两次经济下行考验,厚植发展底蕴的10年;是全面从严治党不断向纵深推进、凝聚共识汇聚力量,党建保证不断强化的10年。10年来,我们不仅创造了全国国有企业重组融合的典范,而且办成了一批大事、要事、难事,打开了更为广阔的发展空间,积累了非常宝贵的经验。

    一是必须把科学发展作为第一要务。集团10年来取得的成就,得益于始终坚持发展不动摇,用发展的思路、发展的理念解决前进道路上的问题。在高质量发展的新征程上,我们更要坚持把科学发展作为第一要务不动摇,坚定不移贯彻新发展理念,一任接着一任干,不断壮大综合实力,提高核心竞争力。二是必须用创新理念引领发展。集团创立以来,我们完善“以煤为本、相关多元”发展战略,提出“四个转变”“三不四可”等新思想、新理念,引领各项事业不断取得新的进展。进入新时代,我们要不断深化对发展规律的认识,坚持以创新理念引领高质量转型发展。三是必须凝聚团结奋进、干事创业的正能量。团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。领导班子的精诚团结事关企业兴衰成败。我们必须像爱护自己的眼睛一样,倍加珍惜团结、精心维护团结,打造在团结中干事、在干事中团结的领导班子,团结带领全体干部职工,汇聚开拓奋进、实干创业的强大合力。四是必须始终坚持文化铸魂助推发展。当今时代,文化越来越成为企业凝聚力、创造力和竞争力的重要源泉。我们必须更加重视发挥文化的重要作用,坚持以学习型企业文化为统领,不断丰富完善文化的内涵外延和载体途径,锻造具有继承性、开放性、融合性、持久性的特色企业文化。五是必须全心全意依靠职工办企业。职工是最朴素的经济学家,蕴含着巨大的智慧,是我们战胜一切困难、推进事业发展的决定力量。任何时候、任何情况下,只要坚持全心全意依靠职工办企业,不断保障和改善职工生活水平,我们的事业都会无往而不胜。六是必须始终坚持党的领导不动摇。各级党组织团结带领广大干部职工,在危机中抢抓机遇,在困境中逆势突围,充分发挥了把关定向、克难攻坚的主心骨作用。今后,无论形势如何变化,我们都要毫不动摇坚持党的领导,切实把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。上述六条体会,是我们10年来事业取得成功的关键,经验极其宝贵,希望大家结合实际好好把握,更好地指导发展、指导创新。

    二、坚持传承发展、守正创新,走好新时代的长征路

    改革开放是当代中国最鲜明的特色,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。经过40年的持续发展,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,连续多年对世界经济增长的平均贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。如今,一个日益繁荣富强的中国正在崛起,并越来越走近世界舞台的中央。回顾40年的不平凡历程,我们更加深切地感到:只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

    站在改革开放40周年这一历史节点上,回顾集团的发展历程,更能深刻地感受到改革开放给企业带来的沧桑巨变。建矿以来,集团始终坚持改革开放,先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革,彻底改变了“产业结构单一、投资主体单一、产权关系单一、经营方式单一”的局面。1980年,在邓小平同志的亲自主持下,平顶山锦纶帘子布厂投资上马,彻底结束了我国高品质轮胎骨架材料完全依赖进口的历史。2008125日,在省委、省政府的英明决策下,中国平煤神马集团正式创立。10年来,我们坚持“以煤为本、相关多元”发展战略,逐步确立“四个转变”战略构想,不失时机地推进事关全局性、战略性、根本性改革,在发展理念、产权结构、体制机制等方面取得了一系列突破,特别是大力推进产权制度改革,率先发展混合所有制经济,取得新的重大进展,实现了企业规模由千亿到营业收入、资产总额“双千亿”的历史性跨越,积蓄了向更高目标迈进的坚实基础。实践证明,没有改革开放就没有集团发展的巨大成就,改革开放是做强做优做大国有资本的必由之路。

    长期以来,我们依靠改革开放,踏上了艰苦创业、转型发展的伟大长征路。面向新时代,我们更要依靠全面深化改革开放,走好新时代的长征路。站在新的历史起点,准确把握集团的历史与现实、过去与未来,一定要牢固树立“传承发展、守正创新”八字工作方针。“传承发展”,就是要尊重企业发展历史,大力弘扬优良传统,让企业好的精神、好的战略、好的作风传承下去,在实践中不断发扬光大;“守正创新”,就是要坚守正确方向,遵循科学发展规律,实事求是,与时俱进,破除固有思维定势、跳出传统工作套路,推进全方位工作创新,不断开创各项事业新局面。

    当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,质量变革、效率变革、动力变革将对企业发展带来广泛而深刻的影响。从集团来看,已经基本具备了向高质量发展迈进的基础条件,基本做好了物质和精神上的准备,但还存在着一些亟待解决的矛盾和不足,就像一个青少年,个头和骨架基本长成了,但不够强壮和结实,大而不强的问题比较突出,职工思想观念、质量效益水平、产业结构均衡度、体制机制还不相适应,职工日益增长的美好生活需求还没有得到更好地满足。努力解决好以上问题,实现高质量转型发展,是新时代我们必须肩负的历史使命,也是我们必须走好的新时代长征路。

    走好新时代的长征路,实现高质量转型发展,必须牢牢把握“六个坚持”的基本方略:坚持以安全环保为前提,坚持以质量效益为中心,坚持以改革创新为动力,坚持以结构调整为主线,坚持以全体职工为依靠,坚持以党的建设为保证以上“六个坚持”,是贯彻落实中央、省委高质量发展精神的集团方案,与“以煤为本、相关多元”发展战略、“四个转变”战略构想一脉相承,是建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团的“路线图”和“方法论”,必须从发展全局上深刻领会、从内在联系中准确把握,在工作实践中丰富完善。

    方向对了,就不怕路远。走好新时代的长征路,实现高质量转型发展,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要一代又一代人的实干担当和心血汗水,需要闯过一个又一个“娄山关”“腊子口”。综合分析国际国内形势和企业发展条件,经过23年努力,集团规模效益完全可以重返全国企业100强;再努力35年,建成国内一流能源化工企业;再加力510年,建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。到那时,企业质量效益、综合实力国际领先,产业体系更加优化,现代企业制度更加科学,创新能力、核心竞争力全面提升,职工将过上更加幸福安康的生活,集团将以更加昂扬的姿态屹立中原、享誉世界。

    三、必须满怀信心开创集团更加美好的明天

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展,就做强做优做大国有企业作出了一系列新的重大决策部署。尤其是习近平总书记从党和国家发展全局的高度,对新时代国有企业改革发展提出了一系列新思想、新观点、新论断。比如,他强调,国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。他指出要一以贯之坚持党对国有企业的领导,一以贯之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。这些重要精神,为我们今后推动高质量转型发展指明了方向、提供了遵循。

    当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,新一轮科技和产业革命正处于重要交汇期,尽管目前中美经贸摩擦出现了暂时转机,但全球经济发展不稳定不确定因素依然很多,但全球经济发展不稳定不确定因素依然很多,各种风险挑战加剧。从企业自身看,经过10年的艰苦创业,集团综合实力大幅攀升,已经站在新的更高的平台,但我们必须认识到,发展永无止境,改革永无止境,推动集团高质量转型发展空间很大。面对新的形势和任务,我们一定要以庆祝改革开放40周年和集团创立10周年为契机,牢牢把握“六个坚持”,推动改革开放再出发,不断开创集团高质量转型发展的崭新局面,打造百年老店,实现基业长青。

    必须大幅提升质量效益,让企业实力强起来。坚持以做强做优做大国有资本为己任,牢固树立起以质量效益为中心的鲜明导向,在筑牢安全环保防线前提下,把主要精力和资金放在主业发展上。煤炭作为产业发展之本、煤基尼龙化工产业链之源,要集中力量打造精品安全高效矿井,多出煤、出好煤。继续放大焦炭规模优势,提升焦化副产品精细化水平。以中国尼龙城建设为抓手,打造千亿级全球一流尼龙基地,争取用5年时间,实现尼龙66、尼龙6、己二酸三大主导产品三个100万吨的基本产能,为2025年尼龙城整体规模达到3000亿元打好基础。加快PC项目建设步伐,带动氯碱产业提档升级。提升高纯度硅烷、石墨电极等高技术产品的附加值,使高质量发展首先在新能源新材料实现突破,迅速形成新的产业支撑。大幅提升集团整体创新能力,积极实施开放带动战略,严格防范和化解各类风险,努力实现质量更高、效益更好、结构更优、底色更绿的发展。总之一句话,就是要回归主业,强力支撑三大主业发展,辅业原则上是放开搞活。

    必须全面深化内部改革,让体制机制活起来。东风已来,莫误时机,机已不多。要深入贯彻落实中央、我省关于全面深化国企改革的重要精神,以“咬定青山不放松,任尔东南西北风”的信心和决心,以构建中国特色现代国有企业制度为方向,以全面激发企业活力动力为目标,抢抓机遇,凝聚共识,上下联动,加快建立与高质量转型发展相匹配、相适应的体制机制,使各项改革更加符合“六个坚持”的基本方略,更加务实管用,尽快落地生效。集团陆续要推行20多项改革,现在已经实施了3项,明年要全面完成这些改革任务,尤其是干部人事制度、创新体制、劳动分配制度、业绩考核等一系列改革,必须全部落地,力争把集团打造成为治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力的现代化企业。

    必须践行共建共享理念,让职工生活好起来。实现企业高质量转型发展,首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。职工是企业发展的主体,也是发展的最大受益者。我们提出“六个坚持”,最终目的是让职工生活好起来。必须践行以人民为中心的发展思想,以最广大职工根本利益为最高标准,坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享,使广大职工在共建共享高质量转型发展成果中,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    必须推进全面从严治党,让党的建设质量高起来。全面贯彻新时代党的建设总要求,深入推进集团“三四四一”党建工作运行机制,推进全面从严治党向纵深发展,把集团各级党组织打造成政治坚定、本领高强的坚强领导集体。要坚持领导带头,以上率下,严格落实“四个必须”的内在要求,做到信念必须更牢、作风必须更硬、纪律必须更严、工作必须更实。要切实抓住关键少数,树立讲担当、重担当的鲜明导向,大胆任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,及时调整不敢担当、不肯做事、不愿作为的干部,激励干部增强干事创业的精气神。要从高质量转型发展需要出发,打开视野,不拘一格,把各方面人才及时发现出来、选拔使用起来,更好地集聚到集团各项事业发展中来。坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义、痕迹主义问题,动真碰硬,追责问责,推动集团各项决策部署得到有效落实。

    目前,正值年终岁尾,各项任务比较繁忙,尤其是近段时间以来,集团围绕质量效益这个中心,在深化改革方面相继出台了一系列政策文件,事关高质量转型发展成败,必须说了就算、定了就干。要时刻警钟长鸣,切实抓好安全、稳定、环保等工作,确保集团安全生产、企业大局和谐稳定,圆满完成2018年各项目标任务,为明年开好局、起好步奠定坚实基础。

    同志们,重大成就源于接续奋斗,宏伟事业需要继往开来。站在新的历史起点上,我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中央、省委有关国企改革发展精神的指引下,不忘初心,继续前进,扛起发展大旗,勇挑兴企重任,加快企业做强做优做大步伐,让全体职工过上更加幸福美好的生活,共同开创集团更加光辉灿烂的明天!

    中国平煤神马集团综合办公室               2018124日印发

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     


    关于学习贯彻

    《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知

    各基层党委、直属党总支:

    近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。根据上级要求,经研究,现就学习贯彻《条例》有关事项通知如下:

    一、充分认识重要意义

    《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章要求,既弘扬“支部建在连上”的光荣传统,又体现基层创造的新做法新经验,对党支部工作作出全面规范,是新时代党支部建设的基本遵循。

    十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。集团党委严格落实中央决策部署,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着力在打牢基础、补齐短板上狠下功夫,修订出台一批党建工作制度,大力开展党组织标准化建设,积极实施党支部书记全覆盖轮训,严格执行党支部书记持证上岗制度,取得了明显的成效。

    当前,集团正处于向高质量转型发展迈进的关键时期,迫切需要各级党组织特别是党支部发挥战斗堡垒作用,充分调动广大党员和职工的积极性、主动性、创造性,为集团各项事业发展提供坚强组织保证。《条例》的制定和实施,对于进一步加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,不断提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。

    二、认真学习规定要求

    各基层党委、直属党总支要结合实际情况,制定具体计划,做好《条例》的宣传引导和学习教育工作。

    一要广泛进行宣传。充分利用集团报刊、电视、手机、网络等传播媒介,大力宣传《条例》的内容和重大意义,通过知识问答、专题访谈等,营造浓厚学习氛围,引导广大党员特别是党支部书记自觉学习文件,全面掌握内容,增强思想自觉和行动自觉。

    二要深入组织学习。各级党组织书记要以身作则、率先垂范,带头逐字逐句研读《条例》原文,确保学深悟透、融会贯通。12月份,基层单位班子成员要在党委理论学习中心组上进行集中学习,党支部要在“主题党日”上组织专题学习,增强各级领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。

    三要安排专题培训。要有针对性地组织培训,把《条例》学习纳入党支部书记培训课程,带领党支部书记逐条逐段深入学习。集团党校要把《条例》学习纳入党员教育课程,通过专题辅导和研讨交流相结合的方式,强化学习效果。

    三、积极开展系列活动

    一要组织座谈交流。各基层党委、直属党总支要围绕学习贯彻《条例》,召开党支部书记座谈会,交流学习心得体会,分享党支部建设工作经验,引导党支部书记提升政治站位,深化思想认识。集团党委要组织召开基层党支部书记专题座谈会,对照《条例》规定和要求,结合党支部标准化建设实践,交流加强基层党建的意见和建议,了解基层存在的问题及困难,推动党的建设高质量责任压实到支部、工作落实到支部、方法传授到支部。

    二要深化党员领导干部联系支部工作。集团领导班子成员、机关部室主要负责人和基层单位领导班子成员中的党员领导干部,除本人组织关系所在党支部外,要明确联系一个基层一线党支部,通过调研、座谈、参加组织生活等形式,督促联系点党支部认真学习《条例》精神,严格落实各项规定,切实抓好党建工作。

    三要举行动漫大赛。以动漫为“体”,党建为“魂”,举行党支部标准化建设流程三维动漫大赛。各单位要围绕学习贯彻《条例》要求,结合自身党组织标准化建设实践,制作5分钟左右的动漫视频,系统展示本单位党建工作的经验成就,通过让枯燥的文字“活”起来、固化的教育“动”起来、刻板的形象“立”起来,推动党内学习教育入脑入心,制度落实见行见效。2019531日前,各单位要将参赛作品报集团党委组织部。集团党委将组织专业人员进行评选,对优秀作品进行表彰奖励,并在集团媒体上进行展播推广。

    四、切实做好贯彻实施

    一要提高思想认识。各基层党委、直属党总支要从“两个维护”的基点出发,牢固树立“四个意识”,把《条例》的贯彻落实放到讲政治的高度来看待,把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志,作为评判其履行管党治党责任情况的重要依据。

    二要重视制度落实。各级党组织把贯彻落实《条例》作为当前重大政治任务,切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,采取有力措施,推动《条例》落到实处、见到实效。

    三要强化组织监督。各级组织部门要加强分类指导和督促检查,重点对各级党组织和党员干部是否认真学习、自觉遵守、严格落实《条例》各项规定进行督查,对贯彻落实《条例》不力的要严肃追责问责,并把《条例》学习贯彻情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。   

    附件:1.《中国共产党支部工作条例(试行)》

    2.集团领导班子成员中党员领导干部联系基层党支部分组

    中共中国平煤神马集团委员会

              20181129

    附件1

    中国共产党支部工作条例(试行)

    第一章     总则

    第一条 为了坚持和加强党的全面领导,弘扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。

    第二条 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

    第三条 党支部工作必须遵循以下原则:

    (一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。

    (二)坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    (三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。

    (四)坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。

    (五)坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

    第二章 组织设置

    第四条 党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。

    党支部党员人数一般不超过50人。

    第五条 结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的工作全覆盖。

    规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。

    正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。 

    为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。

    流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

    第六条 党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。

    基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

    根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

    第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。

    党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

    第八条 为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。

    临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。

    临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

    临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

    第三章 基本任务

    第九条 党支部的基本任务是:

    (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

    (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

    (三)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

    (四)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

    (五)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

    (六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

    (七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。

    (八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。

    第十条 不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务:

    (一)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。

    (二)社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。

    (三)国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。

    (四)高校中的党支部,保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。

    (五)非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。

    (六)社会组织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

    (七)事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。

    (八)各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。

    (九)流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。

    (十)离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。

    第四章 工作机制

    第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。

    党支部党员大会的职权是:听取和审查党支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。

    村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论。

    党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

    第十二条 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。

    党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。

    第十三条 党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。

    党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。

    党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

    第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。

    第五章 组织生活

    第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

    党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。

    第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。

    “三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。  

    党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。

    党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

    对经党组织同意可以不转接组织关系的党员,所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组,参加组织生活。

    第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

    组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

    第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。

    党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。 

    民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

    第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

    党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

    第六章 党支部委员会建设

    第二十条 有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。

    党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

    正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。

    第二十一条 村、社区党支部委员会每届任期5年,其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。

    党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

    建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

    第二十二条 党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

    党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

    第二十三条 党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。

    第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际,突出政治标准,按照组织程序,采取多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

    村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的,上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要,上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记,指导、帮助党支部书记开展工作,主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

    机关、国有企业、事业单位,党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。

    非公有制经济组织、社会组织,一般从管理层中选任党支部书记,应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的,可以由上级党组织选派党支部书记。

    加强党支部书记后备队伍建设,注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养,建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。

    第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。

    党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训,地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排,防止频繁参训,确保党支部书记做好日常工作。

    对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。

    第二十六条 注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。

    培养树立党支部书记先进典型,对优秀党支部书记给予表彰表扬。

    第二十七条 党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。

    党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

    第二十八条 建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党组织应当及时严肃处理。

    第七章 领导和保障

    第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指导,切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。

    各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。 

    第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。基层党委一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。

    各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。

    村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。

    第三十一条 村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。

    第三十二条 抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的,上级党委及其组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,应当按照规定严肃问责。

    第三十三条 各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件,给予经费保障。增强村、社区党支部运转经费保障能力,落实村、社区党支部书记报酬待遇,并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设,积极运用现代技术和信息化手段,充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。

    县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部,重点支持贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动。

    第八章 附则

    第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本条例执行。

    第三十五条 中央军事委员会可以根据本条例,制定相关规定。

    第三十六条 本条例由中央组织部负责解释。

    第三十七条 本条例自20181028日起施行。其他有关党支部的规定与本条例不一致的,按照本条例执行。


    附件2

    集团领导班子成员中党员领导干部联系基层党支部分组

    集团领导

    联系党支部所在单位

     

     

    杨建国

     

     

    神马博列麦

    张友谊

     

    蔡志刚

    十一矿

    张兆锋

     

    万善福

    天通电力

     

    首山化工

    赵海龙

    坑口电厂

    张建国

     

    张金常

    田庄选煤厂

     

    十二矿

    涂兴子

    平禹煤电


    中国平煤神马集团综合办公室              20181129日印发

     
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