• 关于基层区队民管会规范化建设工作的通知
  • 各支部、工会:

    现将(中平发〔201947号)文件转发给你们,请认真组织班子进行专题学习并做好相关记录,同时,按照规范选举程序(候选人民主推选并公示——发放选票——全体职工无记名投票选举——现场唱票、计票、亮分——结果公示)和相关要求认真组织选举出本单位民主管理委员会,并结合单位实际制定相关规章制度(民管会会议制度、民主公开制度、民主评议制度)。选举结果单位党政主要领导签名、加盖支部公章报公司工会,截止日期:7月15日。

                                                

     

                                             公司工会

                                       2019年7月8日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    中平发〔2019〕47号

     

     

    中国平煤神马集团党委 中国平煤神马集团

    中国平煤神马集团工会关于进一步加强

    基层区队民管会规范化建设工作的意见

    2019年6月24日)

    为认真贯彻落实党的十九大报告关于“完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”的要求和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要论述,不断适应集团高质量转型发展的形势要求,牢牢把握“六个坚持”基本方略,切实加强基层民主政治建设,保障职工群众合法权益,根据《劳动法》、《企业民主管理规定》等法律法规,现就进一步加强基层区队(指包含车间、分厂在内的集团三级管理单位,下同)民主管理委员会(以下简称“民管会”)规范化建设,结合集团实际,提出如下意见。

    一、充分认识加强区队民管会规范化建设的重要意义

    随着集团各项改革不断深化,以职工代表大会为基本形式的企业民主管理工作得到持续巩固与规范。集团及所属基层单位始终坚持以全体职工为依靠,建立健全了职工代表大会、厂务公开、民主评议、职工恳谈会等各项制度,保障了广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。区队民管会制度是集团、基层单位两级民主制度的主要延伸和体现,是区队职代会闭会期间行使职权的主要形式,是全面夯实区队民主制度基础的重要抓手,更是促进区队科学管理的有益补充。加强区队民管会规范化建设,有利于统一民管会的运作模式、组织构成、议事范围和程序,从而缩小基层区队之间民主形式以及民主管理状况的差异;有利于更好地维护职工合法权益,激发职工的积极性,凝聚广大职工智慧和力量,在实现高质量转型发展进程中发挥主力军作用。

    二、区队民管会规范化建设应遵循的原则

    坚持党的领导。区队民管会必须要在同级党组织的领导下开展工作。议事范围之外的重要事项,要经同级党组织审查后方可提交会议。同级党组织要定期听取民管会成员反映的一线职工民情信息,全面掌握了解职工思想动态,更好发挥区队民管会作用,提升区队活力和凝聚力。

    坚持共商共决。民管会是基层区队为提升管理水平,促进劳动关系和谐而成立的组织,其组织构成全面,代表着工段、班组、一线岗位、辅助岗位等多方利益。在议事决策的过程中,要充分发扬民主,坚持共商共决,使区队决策事项更趋公平、公正、合理。

    坚持以维护职工切身利益为主。区队民管会是促进区队科学管理的有益补充,议事的重点应在职工关心的热点、焦点、难点以及涉及职工切身利益的事项,应与区队日常管理形式区分开来,不能取代或代替区队日常已经形成的、成熟的、职工认可的其他管理形式。

    三、全面推进区队民管会规范化建设工作

    (一)明确工作职责

    1.全面贯彻落实上级党政的决策部署。与上级党政保持一致,牢牢把握“六个坚持”基本方略和“四个必须”的内在要求,坚持区队民管会规范化建设工作应遵循的原则,坚持以全体职工为依靠,切实担负起保障职工民主权利、维护职工合法权益和切身利益的职责。

    2.民管会工作服务于区队安全生产、和谐稳定大局,全面接受职工群众的监督质询。

    3.凡属于区队民管会议事范围内的事项应定期召开民管会会议讨论决定,通过后必须共同遵守。

    4.负责组织开展、监督协调本区队队务公开工作。

    5.负责指导安排、检查督促所辖班组民主管理工作。

    (二)健全组织机构

    1.区队民管会组成人员应本着广泛性、代表性、群众性的原则进行配备,比例应占职工总数的10%左右(党、政、工主要负责人不计入该比例),职工总数较少的区队,民管会组成人员不得低于10人。

    2.民管会主任原则上由本单位党组织负责人担任,负责召集、主持民主管理委员会日常会议。成员应由区队长、工会主席以及区队管理人员、班组长代表、职工代表组成。其中,除党、政、工主要负责人以外,其他副职以及管理人员不得超过民管会成员总数的30%。

    3.区队工会主席负责民管会日常工作的具体落实。

    4.民管会组成人选应通过必要的民主程序选举产生并公示,接受职工群众的监督。

    (三)界定议事范围

    1.区队考核奖惩制度制定、修订情况;

    2.工资分配情况;

    3.材料费使用情况;

    4.工分评定情况;

    5.各类奖罚情况;

    6.各类先进评比情况;

    7.困难、伤病职工救济慰问情况;

    8.职工生活福利以及其他职工关注度高的事项。

    (四)制定工作制度

    1.民管会会议制度。每月定期召开会议,也可根据需要临时召开。参会人数不得低于应到会人数的三分之二,同意人数超过应到会人数的50%以上视为通过。表决方式分为无记名投票表决和举手表决两种。每次会议表决方式根据讨论事项由会议主持人提出后,由全体成员确定。

    2.民主公开制度。民管会会议讨论通过的事项,要通过区队职工(代表)大会、队务公开栏或其他公开媒体予以公开公示,接受职工群众的监督。

    3.民主评议制度。民管会负责定期组织班组成员对班组长进行民主评议,评议结果进行公示,并作为奖惩的重要依据。

    (五)规范工作流程

    1.事先确定民管会会议召开的时间、讨论的事项,并发出会议通知。

    2.召开会议。

    1)相关人员向会议通报需要表决的事项;

    2)与会人员进行讨论发言,并对相关问题提出质询;

    3)表决通过(未通过的事项会后进行修改完善,可提交下次会议表决);

    4)会议要指定专人负责会议记录,并留存图片、视频资料备查;

    5)对通过事项的落实情况进行监督。

    四、切实加强对区队民管会规范化建设工作的领导

    (一)各基层党委要充分认识加强区队民管会规范化建设工作的重要性和必要性,从本单位的行业属性、所有制构成、管理模式、用工方式等实际情况出发,加强组织领导,建立“党委统一领导、行政支持配合、工会组织实施,职工积极参与”的工作机制,定期听取本单位民管会规范化建设工作的汇报,制定工作规划。各基层党委要把区队民管会规范化建设工作融入到本单位党的建设高质量发展考核之中,切实发挥党建带工建引领作用,实现以党的建设高质量推动转型发展高质量。

    (二)各基层单位要大力支持、配合民管会规范化建设工作。各区队要按照议事范围确定的相关内容,及时、真实地向民管会提供相关数据、资料、方案,确保区队民管会各项工作落到实处,不断推进劳动关系和谐稳定。

    (三)各基层工会要全面梳理、掌握本单位所属区队民管会制度的建立情况。对还未建立民管会制度的,要一手抓建制,一手抓规范,指导和帮助区队尽快建立;对已经建立民管会制度的,要在原有基础上,依照本意见进一步规范,确保民管会制度在推动区队日常管理、维护职工合法权益中发挥积极作用。

    (四)各基层工会要及时建立科学、合理的考核奖惩机制。要从建制情况、人员组成、工作流程、作用发挥等方面制订考核细则,要以职工群众满意不满意作为唯一衡量标准,切实防止走过程、流形式。要对在民管会规范化建设实施过程中工作扎实、效果明显、职工认可的区队进行表彰,对民管会作用发挥不力、矛盾纠纷突出的区队及时向同级党委汇报,提出惩戒建议。

    (此件发至各基层党委(直属党总支),基层各单位、基层各工会)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    中国平煤神马集团综合办公室            2019年6月24日印发

     

     
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